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州委常委、市委書記李云龍深入文山市司法局調研

 發布日期:2019年11月20日  作者:  點擊數:355次   資料來源:市司法局


州委常委、市委書記李云龍在文山市司法局調研時要求
圍繞“一個目標” 做到“三個加強”
提升“三種能力”抓好“三個創建”
以人民為中心將黨的十九屆四中全會精神貫徹落實到全面依法治市和基層司法行政
便民利民惠民全過程

 

聚焦土地征用、房屋拆遷、勞動就業、醫藥衛生、社會保障、農民工工資等年末歲尾極易多發的民生問題。11月19日,中共文山州委常委、文山市委書記李云龍在市委常委、市委政法委書記余相斌,市人民政府副市長、市公安局局長李祥飚等領導的陪同下,深入文山市司法局調研指導并協調解決實際困難。

李云龍書記首先深入部分基層司法所、社區進行實地了解,具體察看基層推動法治建設、排查化解社會矛盾糾紛、維護和促進社會和諧穩定等工作開展情況,在聽取了機構改革司法局重新組建以來的工作運行情況報告后,認為文山市司法局班子團結、隊伍同心,重新組建以來各項工作運行良好。同時對當前及今后工作提出了具體要求。


(圖為李云龍書記在文新社區實地察看基層人民調解工作)

一、圍繞“法治文山”“平安文山”創建目標,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義法治思想

李云龍向市司法局干部職工和社區干部群眾宣講了黨的十九屆四中全會精神,并要求全市司法行政系統要把學習好、貫徹好、落實好黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,把學習貫徹落實四中全會精神與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義法治思想結合起來,與正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,圍繞推進“法治文山”“平安文山”建設目標,深刻理解市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局的特別意義和要求,按照中央、省州市委要求,定坐標、定目標、定措施,深入查找工作短板特別是查找在滿足人民群眾對司法公正的訴求、在促進人民群眾對維護社會公平正義的期待等執法監督、執法活動和司法實踐中的短板。切實將學習成果運用到社會治理的各個方面、推進到司法公正的各個領域,守住人民群眾維護合法權益的最后一道防線,不斷滿足市民對法治、公平、正義、安全等美好生活的更高需求。

二、堅持以人民為中心,做到“三個加強”提升“三種能力”推進“三個創建”,充分發揮司法行政職能作用

李云龍要求,全市司法行政系統要積極營造和諧有序、安定團結的社會氛圍,進一步增強推進法治建設的責任感和使命感,努力推進依法行政,加強基層治理,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供法治保障。

(一)做到“基層司法行政隊伍建設、法治宣傳教育和法律援助”三個加強

在加強基層司法行政隊伍建設方面:要堅定不移加強黨的建設,推動司法行政隊伍建設和正風肅紀工作。主要領導要切實擔負起第一責任人責任,結合“兩學一做”主題教育制度化、常態化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持問題導向,抓住關鍵環節、從一件件小事、一個個節點、一個個問題抓起,不斷推動司法領域檢視排查問題、整改落實工作,全面加強隊伍整體素質。強化司法行政干部配備和管理,自覺接受紀檢部門監督,進一步完善監督檢查、考核評估、問責通報等機制,構建“無禁區、全覆蓋、零容忍”的風險防控體系,緊盯涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”、貪贓徇私枉法等問題,堅決深查、嚴加懲處,不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。要強化為民意識,提升服務理念,要努力讓人民群眾在每一個司法和行政執法案件中都感受到公平正義,重點解決影響司法公正和制約執法監督能力的深層次問題。

在加強法治宣傳教育方面:要加大普法宣傳教育,不斷提升人民群眾的法治觀念和守法意識,不斷提高群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識和行動自覺,引導群眾依法合理表達利益訴求、維護自身權益。以《憲法》學習宣傳為中心,持續深入推進“法律五進”活動,不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要創新法治宣傳教育形式,在繼承傳統普法的基礎上,充分應用新媒體、新科技進一步豐富普法載體,創優普法平臺,推進案例式、溫馨提示式等特色普法和亮點普法,增強普法實效。要拓展普法領域,推進普法工作向城市小區樓宇覆蓋、向農村接邊村寨延伸。

在加強法律援助方面:要樹立為人民辦實事辦好事辦成事的管理服務理念,切實改進工作作風,堅持司法為民,熱情服務。全面推進公共法律服務體系建設,加大法律援助工作力度,切實解決好老百姓打官司難的問題,特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。要加強法律服務機構和法律服務隊伍管理,強化職業執紀教育,規范執業行為,加大司法行政服務公開力度,回應人民群眾對司法行政公正公開的關注和期待。重點解決好損害群眾權益的突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(二)提升“矛盾糾紛處置化解、社區矯正監管和促進依法行政”三個能力

在提升矛盾糾紛處置化解能力方面:要加強基層人民調解組織建設,加大與其他行業部門的聯動配合,做到資源共享、力量整合。要加強培訓,主動與結對幫扶文山市的上海市靜安區聯系,采取請進來或送出去等辦法,全面提升矛盾糾紛化解處置能力和技巧,努力把調解矛盾糾紛的過程變成堅持黨的群眾路線、強化群眾觀點、增進群眾感情、密切黨群關系的過程。要繼續堅持和發展“楓橋經驗”,強化矛盾糾紛首任責任制和屬地管理原則,有針對性地開展矛盾糾紛排查調處工作,堅決控制矛盾糾紛上交,遏制非正常上訪,確保矛盾糾紛在一線化解,矛盾問題在一線解決。

在提升社區矯正監管能力方面:要充分利用城市社區功能,推進社區矯正中心建設并發揮作用。探索建立社區矯正監管和教育幫助制度,嚴格落實社區服刑、刑釋人員各項監管措施,健立完善科技信息監管系統和信息管理平臺,努力實現有效監管,有效防止和減少社區服刑人員脫管和重新違法犯罪。

在提升促進依法行政能力方面:要進一步加強對行政復議與應訴工作的監督指導,提高全市復議與應訴工作水平;繼續推行《文山市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度》的落實,推進法治政府建設,進一步加強對重大行政執法決定的監督,嚴格規范公正文明執法,規范重大行政決策行為,促進執法水平和執法能力進一步提高。

(三)抓好“平安鄉鎮(街道)、平安村(社區)和平安小區(單位)”三個創建

在抓好平安鄉鎮(街道)創建方面:要強化司法所的職能職責,按照州委州政府和上級司法行政機關關于加強基層司法所建設的意見及要求,加大司法所陣地建設,盤活司法所力量,充分體現司法所在推進“平安鄉鎮(街道)創建中的作用和功效,主動聚焦年底拖欠農民工工資、勞動爭議、征地拆遷等矛盾糾紛,排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索,有重點地組織開展化解處置。

在抓好平安村(社區)創建方面:要正確認識和理解社會治理的重心在基層,難點在基層,活力也在基層的實際;切實把握好將矛盾消解于未然,將風險化解于無形的社會治理的最好辦法,在全面掌握了解社情民意的基礎上,采取有效辦法,著力推動矛盾糾紛早發現、早調處、早化解。針對困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村(社區)和轄區領域開展排查,切實做到底數清、情況明,切實做到“小事不出村(社)”。

在抓好平安小區(單位)創建方面:要緊緊圍繞習近平總書記著眼全面深入做好新時代政法各項工作,提出打造共建、共治、共享的社會治理格局。深刻認識良好的社會治理是社會和諧穩定、人民安居樂業的前提和保障。司法行政部門要本著法治建設和基層社會治理的要求,深入思考,積極探索建、管、用相結合的考核評價機制,引導各駐文單位、轄區各行各業各實體發揮自身優勢和行業特點以更多元的方式參與法治創建、平安創建,實現社會治理,讓人民群眾更加公平地享受社會治理成果。要進一步優化基層服務管理體系,增強服務管理功能,為全市經濟社會發展提供法律服務和法治保障。

(圖為李云龍書記在市司法局聽取匯報并作工作要求)

李云龍還要求,全市司法行政系統要順應和把握新時代司法行政工作的改革發展,主動配合和融入文山市統籌城鄉規劃發展,強化司法行政機關基礎設施、業務發展和科技信息技術裝備項目規劃研究策劃,合理布局,合理規劃,積極向上級申請和同有關部門溝通協調,納入預算盤子,贏得支持幫助,切實為全市司法行政工作提供必要的保障。

 

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