根據《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于印發〈文山市機構改革方案〉的通知》(文辦通〔2019〕9號)和《中共文山市委貫徹〈中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定〉的實施意見》(文市發〔2019〕4號)、《中共文山市委文山市人民政府關于印發〈文山市深化黨政機構改革實施方案〉的通知》(文市發〔2019〕5號)精神,文山市自然資源局(以下簡稱市自然資源局)是文山市人民政府工作部門,為正科級。統一領導和管理文山市林業和草原局。

    市自然資源局設14個內設機構:

    (一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔機關文電、會務、機要、信息、保密、綜合性文件和重要文稿的起草、新聞宣傳和政務公開、政務督查工作。負責局黨組重大決議、決定貫徹落實情況的督促檢查工作。組織自然資源重大課題調研,協調自然資源領域綜合改革,承擔機關綜合治理、安全維穩等工作。承擔綜合統計工作。負責自然資源系統黨的建設的主體責任落實。負責自然資源系統黨風廉政建設的監督、考核工作。負責機關和所屬事業單位的黨群工作。承擔機關和所屬事業單位的人事管理、機構編制等工作。負責系統干部教育培訓和人才隊伍建設。

    (二)自然資源執法督查股。制定自然資源督查制度,落實自然資源督查有關政策和工作規則等。根據授權,承擔對自然資源和國土空間規劃等法律法規執行情況的監督檢查工作。組織起草有關自然資源管理政策措施并組織實施。承擔行政規范性文件的合法性審核和清理工作,承擔行政復議、行政應訴的有關工作。負責推進依法行政和“放管服”改革有關工作,負責法治宣傳教育工作。落實自然資源違法案件查處的制度、規程、規范。承辦上級交辦督辦的自然資源重大違法案件。指導鄉鎮(街道)自然資源執法隊伍建設,組織自然資源執法業務培訓。負責信訪工作。

    (三)自然資源確權登記局。擬訂各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。承擔自然資源和不動產確權登記工作。

    (四)自然資源調查監測股。開展土地、水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。負責指導監督落實自然資源調查監測評價指標體系和統計標準的實施辦法和措施,落實自然資源定期調查監測評價制度。

    (五)自然資源開發利用和權益股。貫徹落實自然資源資產有償使用制度,建立自然資源市場交易規則和交易平臺,組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發利用實施標準,落實節約集約利用并開展評價考核。落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備實施辦法。承擔由市人民政府審批的改制企業的國有土地資產處置工作。承擔土地儲備和農村宅基地改革工作。

    (六)國土空間規劃股。落實國土空間規劃相關政策,承擔建立空間規劃體系工作并監督實施。承擔組織編制自然資源發展戰略、中長期規劃和年度計劃工作。負責主體功能區規劃、國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃“多規合一”工作。組織編制國土空間規劃和有關專項規劃并監督實施。承擔報州人民政府和市人民政府審批的地方國土空間規劃及相關專項規劃的審核、報批和審批工作。承擔土地利用總體規劃修改、報批工作。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。

    (七)城鄉規劃股。承擔城鄉規劃管理責任。擬訂城鄉規劃的規范和政策措施。組織編制城鄉規劃并監督實施。指導有關專項規劃的編制等工作。

    承擔市城鄉規劃委員會辦公室職責。

    (八)行政審批監管服務股。落實國土空間用途管制制度規范和技術標準。擬訂城鄉規劃管理等用途管制政策制度措施并監督實施。編制土地年度利用計劃并組織實施。組織實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用。承擔建設項目用地預審工作。承擔報國務院、云南省人民政府、云南省自然資源廳、州人民政府和州自然資源和規劃局審批的各類土地用途轉用、土地征收征用的初審、報批工作,承辦報市人民政府審批的國有農用地轉用的初審、報批工作。承擔城鄉建設用地增減掛鉤試點項目實施規劃初審、報批工作。

    (九)生態修復和耕地保護股。承擔國土空間生態修復政策措施的研究工作,組織編制國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。承擔生態保護補償有關工作。指導鄉鎮(街道)國土空間生態修復工作。擬訂并實施耕地保護政策和措施,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用政策和補償標準的制定等工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

    (十)礦產資源管理股。擬訂礦業權管理政策及礦產資源規劃并組織實施,管理礦產資源礦業權的出讓及審批登記。統計分析并指導探礦權、采礦權審批登記,調處礦業權權屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及有關管理工作。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布。負責壓覆重要礦產資源審批管理、礦產地戰略儲備工作。負責礦業權出讓收益評估管理工作。實施礦山儲量動態管理。承擔地質資料匯交、保管和利用。

    (十一)地質勘查資源保護股。承擔地質勘查行業管理和地質工作,編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況。負責國家、省級、州級和市級財政出資地質勘查項目的監管,組織實施重大地質礦產專項勘查。承擔地質災害的預防和治理工作,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。監督指導礦產資源合理利用和以生態保護為主的有關保護工作。建立礦產資源安全監測預警體系。負責本行業安全生產監管。監督管理古生物化石。

    (十二)測繪地理信息股。擬訂基礎測繪規劃、計劃并監督實施。組織實施市級基礎測繪和地理信息資源建設等重大項目。管理測繪基準、測繪系統。監督管理民用測繪航空攝影與衛星遙感。擬訂測繪行業管理政策,監督管理測繪活動、質量,管理測繪資質資格。擬訂地理信息安全保密政策并監督實施。負責市級地理信息成果管理和測量標志保護,審核重要地理信息數據。負責地圖市場管理,監督互聯網地圖服務,開展國家版圖意識宣傳教育。協同擬訂界線標準樣圖。建立市級地理信息系統服務平臺,提供地理信息應急保障,指導監督地理信息公共服務。組織開展自然資源科普工作,承擔科技成果管理,開展衛星遙感等高新技術應用體系建設。

    (十三)征地股。負責組織協調全市農用地轉用征收、征用集體土地及其附著物補償工作。依法組織實施具體的征地補償方案。負責土地征用、征收法律法規和政策的宣傳,組織征地告知、公告、聽證等征地程序的落實到位。負責審核征地補償協議書和對項目征地補償費用的成本核算。擬訂征地補償資金使用計劃,負責及時足額支付征地補償費。指導、監督檢查鄉鎮(街道)征地工作,負責土地征收征用的統計和相關資料的立卷歸檔工作。負責受理、轉辦征地糾紛和征地項目的信訪事項。

    (十四)財務股。承擔自然資源非稅、專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產管理規定,負責部門預決算、負責機關和直屬單位財務和國有資產管理、政府采購、國庫集中支付和內部審計等工作,負責財務獨立的所屬單位財務和國有資產監管。管理基本建設及重大專項投資和專項資金的管理使用。

     市自然資源局行政編制17名。設局長1名(正科級),副局長4名(副科級);專職自然資源督察員1名(副科級)。

    將鄉鎮(街道)國土資源管理所更名為自然資源管理所,為市自然資源局的派出機構,主要職責是:貫徹執行黨和國家關于土地、礦產自然資源管理的法律法規和方針政策;負責本區域土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃的編制工作,并實行嚴格管理,切實保護國土資源;負責執行市局下達的建設用地計劃,依法辦理農村個人建房用地審查報批手續;負責國家、集體建設用地和出讓土地的安置補償落實工作;負責制定本區域的土地復墾、造地改田、土地整理規劃、計劃,并組織實施;調解土地、礦業糾紛,依法查處土地和礦產資源違法案件;負責本行政區域內地質災害的群測、群防工作;做好自然資源管理法律法規宣傳工作,協助上級做好農用地轉用、征用的有關工作,負責集體土地使用權的審核報批工作,協助上級做好土地調查、分等定級、登記統計、建檔、核發不動產證等管理工作;協助上級做好礦產資源規劃開發利用、保護工作;承辦市局交辦和配合做好本鄉(鎮)政府、街道辦事處的其他自然資源管理工作。具體機構名稱和編制分別為:

    文山市自然資源局開化自然資源管理所,事業編制4名;

    文山市自然資源局臥龍自然資源管理所,事業編制4名;

    文山市自然資源局新平自然資源管理所,事業編制4名;

    文山市自然資源局東山自然資源管理所,事業編制3名;

    文山市自然資源局古木自然資源管理所,事業編制5名;

    文山市自然資源局柳井自然資源管理所,事業編制3名;

    文山市自然資源局追栗街自然資源管理所,事業編制3名;

    文山市自然資源局平壩自然資源管理所,事業編制7名;

    文山市自然資源局小街自然資源管理所,事業編制5名;

    文山市自然資源局新街自然資源管理所,事業編制3名;

    文山市自然資源局馬塘自然資源管理所,事業編制7名;

    文山市自然資源局喜古自然資源管理所,事業編制3名;

    文山市自然資源局薄竹自然資源管理所,事業編制6名;

    文山市自然資源局德厚自然資源管理所,事業編制7名;

    文山市自然資源局紅甸自然資源管理所,事業編制3名;

    文山市自然資源局秉烈自然資源管理所,事業編制5名;

    文山市自然資源局壩心自然資源管理所,事業編制3名。

    將市國土資源收購儲備交易中心承擔的土地儲備行政職能,市不動產登記中心承擔的不動產登記行政職能收歸市自然資源局承擔。

    市自然資源局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。



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