根據《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于印發〈文山市機構改革方案〉的通知》(文辦通〔2019〕9號)和《中共文山市委貫徹〈中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定〉的實施意見》(文市發〔2019〕4號)、《中共文山市委文山市人民政府關于印發〈文山市深化黨政機構改革實施方案〉的通知》(文市發〔2019〕5號)精神,文山市住房和城鄉建設局(以下簡稱市住房城鄉建設局)是文山市人民政府工作部門,為正科級。加掛文山市人民防空辦公室牌子。

    市住房城鄉建設局設9個內設機構:

    (一)綜合股。負責機關文電、會務、機要、信息、安全、保密、檔案、政務公開等工作;負責紀檢監察工作;負責機關的黨風廉政建設、精神文明建設、思想政治建設和行風建設工作;負責黨委理論中心組學習的日常工作;負責局機關和本系統目標管理考核工作;負責組織協調、對外協調、新聞宣傳、政策調研工作;負責機關環境和后勤保障工作;負責內部安全保衛工作;負責機關黨建、工、青、婦、幼工作;會同有關部門研究制定住房和城鄉建設行業教育發展規劃、人才發展規劃并組織實施;負責機關的人事管理、機構編制、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理、機關離退休人員的管理等工作;負責監督檢查干部人事規章制度執行情況;負責參與編制項目工程預決算;管理市住房和城鄉建設專項資金;編報本部門預算、決算,負責機關的財務會計制度建設、國有資金(資產)管理與監督等工作;負責指導、監督所屬事業單位的改制、改革和內部審計工作;承擔住房和城鄉建設規范性文件的清理、匯編工作;指導住房和城鄉建設系統的法制建設和普法工作,負責組織本系統干部職工參加法制教育、法制培訓,開展法制宣傳;負責行政訴訟、民事訴訟等訴訟案件的處理和應訴;配合有關部門做好建設行政執法監督與檢查工作;參與上級部門行政復議案件的調查聽證;參與住房和城鄉建設系統規范性文件的起草;負責綜治維穩、禁毒防艾的日常事務性工作、文電的辦理、迎檢和考核工作。開展平安單位創建和單位聯防,預防和化解矛盾糾紛。負責人大代表建議和政協委員提案的牽頭辦理工作;加強對城市房屋征收工作的監督、管理,維護被征收當事人的合法權益;負責衛生城市創建相關工作;負責組織開展轄區內愛國衛生運動。

    (二)建筑工程管理股。負責宣傳貫徹國家、省、州有關建筑行業的法律、法規、規章、規范性文件,并對全市建筑市場法律法規貫徹執行情況進行監督;指導和規范全市建筑市場,規范建筑市場各方主體行為,對建筑施工企業(含施工總承包、專業承包和勞務分包企業)、監理、勘察設計、招標代理等中介機構資質進行審查;認真執行基本建設程序,負責市內建設工程項目招投標監督管理,負責市規劃區域內市政基礎設施、公用事業項目、房地產開發項目建設組織實施或監督管理;負責建筑企業,建設項目投資統計報表的收集、匯總、上報工作;負責建筑工程檔案審查、備案、管理工作;負責農民工工資糾紛調解工作。

    (三)城市建設管理股。負責指導、監督、檢查小區物業管理;協助相關部門組織居民參與社區環境整治等社會公益活動;配合生態環境部門監督環境污染項目的治理工作;負責污水處理設施的建設管理工作;負責地下綜合管廊、海綿城市建設工作;負責盤龍河綜合治理工程的組織實施和監督管理工作;負責節水、節能、防汛、抗旱等工作;管理住房和城鄉建設行業統計工作;負責制定盤龍河中長期建設規劃,提出階段性修建意見建議;負責做好盤龍河綜合治理工程項目立項、報建、報監、土地、環評、招投標、施工合同簽訂等前期工作;組織實施盤龍河橋梁、河堤、綠化、亮化等基礎設施建設工程;做好工程資料收集、整理、歸檔等相關工作。

    (四)建筑安全監督管理股。負責做好《中華人民共和國安全生產法》、《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《工程建設強制性標準》、《建設工程安全生產管理條例》等有關建筑工程安全生產的法律法規的宣傳工作,提高開發商、施工單位、從業人員的法律意識、安全生產意識;負責辦理全市建設工程安全報監備案手續及建設施工起重設備的備案初審工作;負責做好全市建筑行業安全生產監督管理,與轄區內所有施工單位簽訂《安全生產責任書》,并根據責任書和上級要求對各個施工現場進行檢查,及時發現安全隱患,并責成責任單位限期整改,年終組織對各施工企業進行考核評比;負責組織各施工企業開展安全事故應急救援演練;負責建筑行業安全生產事故的調查處理工作;及時收集、整理、報送安全生產計劃、總結、信息,并行文上報市安全生產委員會辦公室等相關部門。進一步提高建設工程抗震設防能力;參與制定地震災區重建計劃,參與震后應急搶險的相關工作,參與震災調查和經濟損失評估等。

    (五)村鎮建設管理股。指導村鎮建設和農村住房建設;指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善提升工作;會同文物行政部門負責歷史文化名鎮(村)保護的監督管理工作;負責做好農村民居地震安全工程和農村危房改造工程的協調服務、監督管理和技術指導工作;負責指導鄉鎮供排水、垃圾處理、綠化亮化工程的監督管理和技術指導工作;編制發放地安工程、危改工程《技術指南》;負責鄉鎮管理人員、工匠、建房戶的培訓,并深入施工現場進行技術指導。

    (六)項目管理股。負責做好市政基礎設施建設項目、房地產項目的調查研究和儲備工作,完成項目儲備和招商引資任務;做好市委、市人民政府召開的市政基礎設施項目、房地產項目推介會議的會前、會中、會后服務工作;做好市政基礎設施建設項目的立項、邀標、招標請示和施工計劃的草擬、報送及相關協調工作;配合相關部門做好市政基礎設施建設項目的選址、規劃設計、地勘、用地、環評、圖審等工作。

    (七)保障性住房和房地產管理股。擬訂全市住房保障政策并指導實施;組織編制住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施;會同有關部門監督管理使用國家、省、州和市保障性住房資金;負責保障性住房購買及政企共建項目計劃的編制并組織實施;負責公共租賃住房建設和城市棚戶區改造工程的監督管理工作;負責已入住廉租房、公租房日常管理的監督指導工作;負責房屋所有權轉移確認、房屋所有權抵押確認。

    (八)標準定額管理股。嚴格執行工程經濟、造價法規及管理條例,做好市域市政基礎設施建設項目預(結)算、攔標價審查工作,協調、鑒定、仲裁、處理建筑工程經濟糾紛;配合造價管理部門做好市域建設工程造價咨詢機構資質認定和工程造價專業技術人員的管理工作;負責項目招投標監督管理工作;做好工程竣工結算手續辦理工作,協助審計部門做好市政基礎設施建設項目審計工作。

    (九)人防辦。承擔戰時防空襲斗爭人防指揮部組織指揮的綜合職能職責;推進全市人民防空建設與經濟建設融合發展;承擔戰時防空襲斗爭的組織指揮機構的協調服務、綜合保障職責;承擔人防部門平時應急支援、防空防災訓練、演練的協調服務、綜合保障職責;承擔與軍事機關、政府應急、國防動員成員單位的協調服務、綜合保障職責。承擔戰時防空、平時服務、應急支援的物資儲備,設備保障職責;承擔人防學術理論研討和組織技術創新職責;擬訂人民防空建設中長期發展規劃、年度計劃職責;承擔人民防空國有資產管理職責。負責組織編制人民防空工程建設中長期計劃和年度計劃;參與城市新建民用建筑防空地下室的計劃和項目報建聯審工作;負責防空地下室防護方面的設計審查、質量監督和竣工驗收質量認可;承擔人民防空工程監理企業資質的管理責任;負責人民防空工程技術檔案管理;負責人民防空地下室易地建設費收繳;負責人民防空綜合統計工作;負責人民防空工程拆除和人民防空地下室建設審批工作;承擔指導城市進行地下空間開發建設職責;承擔全市人防工程的開發利用和維護管理職責;承擔指導“結建”(結合民營建筑修建人防地下室工程)工程平戰轉換職責;承擔軍事機關賦予的民兵高炮分隊的戰時指揮、平時訓練、應急支援職責;承擔人防志愿者隊伍的組建服務管理職責;承擔年度實施人防專業分隊、重要經濟目標防護分隊、人防志愿者隊伍的集結點驗職責;承擔防空防災知識和技能的宣傳普及進社區、進校園、進黨校、進企業、進機關“五進”職責;承擔防空防災知識、技能宣傳教育基地建設職責。負責人民防空指揮設施建設;負責編制城市戰時防空襲方案和重要經濟目標防護規劃;制定市級機關戰時編制體制方案和疏散方案;指導重要經濟目標單位制定防護措施、應急方案并監督實施;指導全市重要經濟目標防護單位防護隊伍的組建、訓練、演練職責;承擔全市重要經濟目標單位的普查、登記、分類、報批職責;負責指導人民防空襲演習、演練和人民防空群眾組織建設;承擔人民防空信息系統、信息數據庫和通信警報、信息化預警系統建設責任;負責制定人民防空通信警報組網方案并組織實施;承擔戰時指揮通信、警報報知、情報報知工作;承擔平時搶險救災和應付突發事件的通信聯絡工作;負責機關通信警報、信息設施、設備的維護和管理;負責人民防空通信、警報設施安裝、拆除審批工作;負責人防戰備值班;承擔信息防護、心理防護、引偏誘爆等新型人防專業分隊組建、訓練、演練職責;承擔醫療救護、消防救援、治安維護、搶險搶修、交通運輸、防化防疫、通信保障等7支常規專業分隊的組建、訓練、演練職責;承擔由人防部門組建的人防應急支援分隊常態化管理職責;承擔建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責;與相關應急救援單位協同進行保障服務。

    將市住房管理中心承擔的房屋所有權轉移確認、房屋所有權抵押確認的行政職能收歸市住房城鄉建設局承擔。

    市住房城鄉建設局行政編制14名。其中,設局長1名(正科級),副局長4名(副科級);督察員1名(副科級)。

    市人民防空辦公室主任由局長或副局長兼任。

    市住房城鄉建設局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。



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