第一條根據《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于印發〈文山市機構改革方案〉的通知》(文辦通〔2019〕9號)和《中共文山市委貫徹〈中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定〉的實施意見》(文市發〔2019〕4號)、《中共文山市委 文山市人民政府關于印發〈文山市深化黨政機構改革實施方案〉的通知》(文市發〔2019〕5號)精神,制定本規定。

    第二條文山市司法局(以下簡稱市司法局)是文山市人民政府工作部門,為正科級。

    第三條市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)設在市司法局,接受市委全面依法治市委員會的直接領導,承擔市委全面依法治市委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協調督促有關方面落實市委全面依法治市委員會決定事項、工作部署和要求等。

    市司法局普法與依法治理股承擔市委依法治市辦相關工作,接受市委依法治市辦的統籌協調。

    第四條 市司法局的主要職責是:

    (一)貫徹落實中央和省委、州委、市委關于全面依法治國的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對全面依法治國的集中統一領導。

    (二)承擔全面依法治市重大問題的政策研究,協調有關方面提出全面依法治市中長期規劃建議,負責有關重大決策部署督促落實工作。

    (三)承擔統籌推進法治政府建設的責任。指導、監督市政府各部門、各鄉鎮(街道)依法行政工作。綜合協調行政執法,依法監督、指導全市行政執法,審核行政執法主體資格;承擔推進行政執法體制改革有關工作,推進嚴格規范公正文明執法。監督、指導行政復議、行政應訴、行政賠償、行政補償工作。負責市人民政府的行政復議、行政應訴案件的處理工作。

    (四)承擔統籌規劃法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規劃,組織實施普法宣傳工作,組織對外法治宣傳。推動人民參與和促進法治建設。指導依法治理和法治創建工作。指導、管理社區矯正工作。指導刑滿釋放人員安置幫教工作。指導、管理基層人民調解工作,協助推進人民陪審員、人民監督員選任管理工作,推進司法所建設。

    (五)負責擬訂全市公共法律服務體系建設規劃并組織實施,統籌和布局城鄉、區域法律服務資源。指導、管理律師、法律援助和基層法律服務工作。負責職能范圍內行政審批服務及事中、事后監管。

    (六)負責本系統服裝和警車管理工作,指導、監督本系統財務、裝備、設施、場所等保障工作。

    (七)承擔本系統信息化建設和有關外事工作。

    (八)規劃、協調、指導法治人才隊伍建設有關工作,負責本系統隊伍建設。負責本系統警務管理和警務督察工作。

    (九)負責本系統和服務領域安全生產監管。

    (十)完成上級部門和市委、市人民政府交辦的其他任務。

    第五條 市司法局設7個內設機構:

    (一)辦公室。負責機關日常運轉工作。負責本系統突發事件處置、監控、報警、信息、應急指揮等工作。負責人大代表建議和政委員協提案的辦理工作。承擔本系統有關外事工作。負責本系統財務、勞動工資、物資裝備和基本建設管理工作,擬訂建設標準、經費保障和財務管理辦法。負責本系統中央政法補助專款和基建投資的使用工作。負責本系統重大基本建設項目的論證、評估、審查、上報、實施工作。統籌本系統的服裝、警車、警用器械等后勤裝備的管理工作。負責本系統的預決算、財務管理、國有資產管理和政府采購工作。指導、監督國有資產的管理。承擔本系統信息化建設工作。落實司法行政信息化建設總體規劃、標準規范和信息安全保障體系工作。負責本系統信息資源庫、業務系統的建設和推廣應用工作。負責信息化硬件設施建設工作。

    (二)普法與依法治理股。負責擬訂全面依法治市重大部署的年度督促工作計劃,開展重大專項督察,提出督察意見、問責建議。開展全面依法治市理論與實踐調查研究工作。承辦全面依法治市工作規劃建議的協調工作。負責擬訂法治宣傳教育規劃并組織實施。指導、監督“誰執法誰普法”的普法責任制落實工作,推進全民普法。指導、監督國家工作人員學法用法工作。組織對外法治宣傳工作。指導社會主義法治文化建設工作。

    負責市普及法律常識辦公室日常工作。在對外開展工作時,可以使用文山市普及法律常識辦公室的名義和印章。

    承擔市委依法治市辦相關工作。

    (三)社區矯正管理股。負責監督檢查社區矯正法律法規和政策的執行工作。指導、監督對社區矯正對象的刑罰執行、管理教育和幫扶工作。指導社會力量和志愿者參與社區矯正工作。指導安置幫教工作。

    (四)行政復議與應訴股。負責承辦市人民政府、市司法局的行政復議、行政應訴工作。指導全市行政復議、行政應訴、行政賠償、行政補償工作。承辦重大行政復議決定和備案審查工作。承辦行政復議、行政應訴人員的資格審查和管理工作。

    承擔市人民政府行政復議辦公室具體工作。在對外開展工作時,可以使用文山市人民政府行政復議辦公室的名義和印章。

    (五)行政執法與法治監督股。負責統籌推進依法行政、建設法治政府工作,指導依法治理和法治創建工作。接受各鄉鎮(街道)各部門法治工作重要決定和方案的備案。負責推進司法行政改革工作。負責行政執法的綜合協調工作。指導、監督行政執法工作,推進嚴格規范公正文明執法。協調行政執法體制改革和行政執法中的重要問題和爭議。負責“放管服”改革措施的法制協調工作。推動行政執法隊伍規范化制度化建設。指導、監督行政執法人員培訓工作。指導行政裁決工作。負責“放管服”有關工作。

    (六)人民參與和促進法治股。負責制定保障人民群眾參與、促進、監督法治建設的制度措施。指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設工作。指導推進司法所建設。指導人民調解、行政調解和行業性專業性調解工作。指導人民陪審員、人民監督員選任管理工作,負責市級人民監督員選任管理工作。

    (七)公共法律服務管理股。負責規劃和推進公共法律服務體系和平臺建設工作。指導、管理法律援助工作。指導、管理律師工作。協助做好國家統一法律職業資格審核和資格證書管理工作。指導、管理基層法律服務工作。參與指導法學教育工作。指導、監督仲裁工作。指導社會組織和志愿者開展法律服務。負責行政審批服務及事中、事后監管。

    政治處(警務處)。負責本系統黨建、隊伍建設、思想政治、意識形態、組織人事、警務和黨風廉政建設工作。負責本系統機構編制及局管干部監督管理、干部晉級晉職。承擔對外宣傳工作。擬訂本系統干部教育培訓規劃并組織實施。負責機關黨群工作和老干部工作。管理有關社會組織黨建工作。負責規劃、協調、指導法治人才隊伍建設有關工作。負責本系統警務管理和警務督察工作。

    第六條 文山市司法局機關政法專項編制22名(含市委全面依法治市委員會辦公室行政編制),設局長1名(正科級),副局長4名(副科級);政治處(警務處)主任1名(副科級)。

    第七條 在鄉鎮(街道)分別設立司法所,為市司法局的派出機構,主要職責是:指導管理人民調解工作,組織開展經常性的矛盾糾紛排查,參與調解疑難、復雜民間糾紛;承擔社區矯正日常工作,組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助;協調有關部門和單位,開展刑釋人員的安置幫教工作;指導管理基層法律服務工作;組織開展法治宣傳教育工作,組織開展基層依法治理工作,為基層政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議;組織開展法律援助工作;協助基層政府處理社會矛盾糾紛;參與社會治安綜合治理工作;完成上級司法行政機關和基層黨委、政府交辦的其他有關工作。司法所政法專項編制19名。其中,副科級職數17名。具體機構名稱和編制分別為:

    文山市司法局開化司法所,政法專項編制2名;

    文山市司法局臥龍司法所,政法專項編制2名;

    文山市司法局新平司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局東山司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局古木司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局柳井司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局追栗街司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局平壩司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局小街司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局新街司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局馬塘司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局喜古司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局薄竹司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局德厚司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局紅甸司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局秉烈司法所,政法專項編制1名;

    文山市司法局壩心司法所,政法專項編制1名。

    各設所長1名(副科級)。

    第八條 文山市司法局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

    第九條 本規定由中共文山市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共文山市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理,中共文山市委機構編制委員會辦公室負責對本規定的執行情況進行評估和監督檢查。

    第十條 本規定自2019年3月20日起施行。

     

    文山市司法局關于制定《主要職責內設機構和人員編制規定》的說明

    一、原部門內設機構、人員編制、領導職數及實有在職人數及科級領導人數等情況

    文山市司法局原內設機構7個,即辦公室、政工辦、法治宣傳科、基層工作管理科、社區矯正工作管理科、法律服務工作管理科、計劃財務裝備科;機關政法專項編制22名,其中:正科級領導職數1名,副科級領導職數4名;實有在職人數54(其中局機關21人、司法所33人)人。

    二、主要職責、內設機構、人員編制和領導職數調整的原因和情況

    (一)主要職責:根據《中共文山市委文山市人民政府關于印發文山市深化黨政機構改革實施方案》(文市發〔2019〕5號),一是將中共文山市委依法治市委員會辦公室設在市司法局,增加“負責全市全面依法治市重大工作的研究部署、統籌協調、整體推進和督促落實”等工作;二是將市司法局與市政府法制辦公室的工作職責整合,重新組建市司法局,在司法局原主要職責的基礎上增加了“綜合協調行政執法,指導行政復議應訴;參與有關政府規章的研究、起草”等職責。

    (二)內設機構:根據《文山市深化黨政機構改革領導小組辦公室關于做好“三定”“十定”工作的通知》(文市機改辦發〔2019〕2號)和相關內設機構設置限額要求,我局內設機構核定為7個,結合職責劃轉,文山市司法局內設機構調整為:辦公室、普法與依法治理股、社區矯正管理股、行政復議與應訴股、行政執法與法治監督股、人民參與和促進法治股、公共法律服務管理股。其中:

    1、辦公室日常工作對應州司法局辦公室、裝備財務保障科、科技信息科;

    2、普法與依法治理股日常工作對應州司法局依法治州辦秘書科、法治調研與督察科部分職責、普法與依法治理科;

    3、社區矯正管理股日常工作對應州司法局社區矯正管理科;

    4、行政復議與應訴股日常工作對應州司法局行政復議與應訴科;

    5、行政執法與法治監督股日常工作對應州司法局行政執法協調監督科與法治調研與督察科部分職責;

    6、人民參與和促進法治股日常工作對應州司法局人民參與促進法治科;

    7、公共法律服務管理股日常工作對應州司法局公共法律服務管理科、律師工作管理科。

    政治處(警務處)日常工作對應州司法局政治部。

    (三)人員編制和領導職數:文山市司法局機關政法專項編制22名。其中,局長(兼任市委全面依法治市委員會辦公室主任)1名(正科級)、副局長4名(副科級)、政治處(警務處)主任1名(副科級)。

    三、有關說明

    未列入“三定”的機構:文山市法律援助中心屬文山市司法局管理的下屬事業單位,不在本次三定范圍內。



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