根據《中共文山市委文山市人民政府關于文山市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》(文發〔2015〕39號)精神,設立文山市工信商務局,為文山市人民政府工作部門,正科級,加掛文山市招商局牌子。下轄股所級事業單位文山市中小企業服務中心。主要承擔文山市工業和信息化、商務、招商等3個方面的工作。對應州工信委、商務局、招商局3個州級單位。核定行政人員編制25名(原為28名,2016年1月21日調出3名),內設科室17個,現有在職職工60人(黨員42人),離退休人員65人。設局黨委,黨委下轄黨組織22個(黨總支2個,黨支部20個),共有黨員281人。局班子設黨委書記、局長1名,副局長4名。

    (一)辦公室

    負責處理機關日常政務和事務,做好機關內外的綜合協調,辦理領導交辦事項,協助局領導了解和掌握全面情況,保證機關正常有序運轉;負責機關的機構編制、人事、工資工作;負責機關規章制度的建立、完善和督促落實;負責機關文電、機要、檔案、會務、接待、督查督辦、政務信息等工作;負責機關辦公室設備配備、車輛管理;負責機關財務、資產管理;負責人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。

    (二)黨委辦公室

    負責貫徹落實黨的路線、方針、政策,執行上級黨委和局黨委決議、決定;負責抓好黨委自身建設和局紀檢工作;負責企業黨建工作;負責抓好思想政治建設、組織建設、宣傳工作;負責指導工會、共青團和婦女組織開展工作;負責機關職工教育和培訓工作;指導工業和信息化、商貿物流業、招商引資人才隊伍建設及干部培訓;負責局機關扶貧掛鉤和新農村建設工作。

    (三)經濟運行科

    監測、分析工業和信息化及商貿物流經濟運行態勢,分析行業形勢并發布有關信息;擬訂行業經濟運行調控方案,提出政策建議并組織實施;協調解決行業運行發展中的有關問題,綜合平衡調配生產和運行要素;協調推進銀企合作,指導企業扭虧增盈和市場開拓工作;建立和完善工業預警機制,承擔行業應急管理、產業安全有關工作。

    (四)投資管理科

    負責全市重點工業、能源和商貿流通固定資產項目投資計劃的編制、下達、檢查,對建設項目的建議書或可行性研究報告進行審查;負責全市重點工業、能源和商貿流通項目的儲備和申報工作;負責對重點項目進展情況進行定期匯總分析、通報;負責對在建項目的規模、進度進行跟蹤檢查,協調解決建設中存在的重大問題;負責對申報竣工項目組織驗收;參與重大建設項目的前期論證和評估工作。

    (五)工業科

    負責研究新型工業的戰略性問題,組織研究工業發展的對策措施,提出政策建議;擬訂工業投資及工業重大建設項目規劃;負責工業企業的上市培育、融資工作;推進工業體制改革和管理創新;承擔工業對外合作與交流的有關事務;負責企業技術創新體系建設,指導企業技術改造、技術創新,推動企業技術創新和產學研相結合;培育工業品牌,實施企業知識產權戰略;負責工業行業管理,承擔相關行業發展監測分析,研究市場動向,協調行業發展中的重大問題;負責提出市級工業轉型升級專項資金安排的意見,提出重大技術裝備發展和自主創新規劃的政策建議并組織實施;依托國家和省重點工程建設協調有關重大專項項目的實施,推進重大技術裝備國產化;承擔行業發展監測分析,研究擬定行業發展規劃、專項發展規劃和有關政策措施并組織實施;負責聯系園區的相關工作;負責涉及行業的技術改造項目備案。

    (六)資源科

    承擔市節能領導小組辦公室職責,參與擬訂能源節約規劃,擬訂工業、信息化的能源節約政策和年度節能計劃;負責工業和信息化節能工作并組織協調有關工作,提出行業專項節能項目資金申報計劃;參與行業技改類固定資產投資項目節能評估和審查,組織實施行業重大節能示范工程及新產品、新技術、新設備推廣應用;承擔行業節能能效標識管理工作;執行行業主要產品能耗限額和考核標準,負責行業節能監察工作,組織開展節能宣傳、培訓;擬訂工業、信息化與環境、資源協調發展的政策措施,擬訂工業、信息化資源綜合利用、清潔生產和循環經濟促進政策并組織實施;負責資源綜合利用企業認定及監督指導工作;組織協調行業資源綜合利用的重大示范工程和新技術、新產品、新設備、新材料的推廣應用。

    負責電力運行監測、預測和協調工作,提出電力運行的政策措施和建議;擬訂并組織實施電力運行應急方案,協調解決電力運行中的有關問題,保障電力運行安全;推進電力工業結構調整,組織實施大用戶直供和礦電結合。

    負責煤炭行業管理,擬定煤炭發展戰略和行業規劃,組織指導煤炭生產、技術改造,推進煤炭資源整合、利用、煤礦礦井整頓關閉;負責煤炭項目前期、項目上報審批工作;負責全市煤礦安全生產監督管理工作,貫徹落實煤礦安全生產法律法規和政策,監督落實煤礦安全生產責任制,參與煤礦安全事故調查處理;負責煤炭行業統計、分析和信息發布。

    (七)建材科

    負責宣傳、貫徹建材行業的相關法律、規章和政策及《云南省發展新型墻體材料條例》,研究提出產業發展方向,制定產業政策、發展目標和措施,促進新型墻體材料的發展和推廣,實施建材行業強制標準、節能標準和可持續發展政策;負責全市范圍內建材生產行業的管理,合理布局新型墻體材料、商品混凝土項目并組織進行項目論證、登記備案等;負責提出全市鼓勵、限制和淘汰的建材生產能力、工藝,促進行業結構調整,制定企業技術改造計劃、措施;組織協調建材行業及新型墻材的科研、生產和推廣應用工作及新型墻體材料、商品混凝土經濟信息的統計、整理、分析和發布;負責新型墻體材料專項基金的征收、退返及沉淀節余基金的管理工作;負責查處違反《云南省發展新型墻體材料條例》以及建材行業和新型墻體材料、使用商品混凝土的相關法律、規章和政策的行為;負責涉及行業的技術改造項目備案。

    (八)鹽務管理科

    承擔市鹽務管理局職責;負責鹽業行業行政管理;擬定鹽業資源開發、鹽業發展規劃和年度調銷計劃并組織實施;負責鹽業統計分析和儲備鹽管理工作;負責鹽產品碘劑、添加劑、標志和包裝物的監督管理;承擔鹽業有關行政復議和行政應訴工作。

    (九)信息產業科

    指導推進信息化工作,編制信息化產業發展規劃并組織實施;協調信息化建設中的重大問題,協助推進重大信息化工程;指導協調社會信息化發展;協調跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用;推進信息技術推廣應用,促進信息化與工業化的融合;指導和推進軟件、系統集成及信息服務業的發展;協調信息、安全保障體系建設;協調推進信息安全等級保護等基礎性工作;擬訂信息安全檢查辦法并組織實施,指導監督相關部門、重點行業的重要信息系統與信息網絡的安全保障工作;承擔信息安全應急協調工作,協調處理網絡與信息安全重大事件;負責無線電行政管理,負責擬定全市無線電發展規劃、頻率指配與管理;受理設置無線電臺(站、網)的申請,審核無線電臺(站、網)的組網方案、建設布局和臺址;負責無線電頻率臺站數據庫和資料檔案管理;負責無線電管理辦公室國有資產的管理;協調處理無線電干擾事宜,指導全市各設臺單位和個人的無線電通信保密工作;受理無線電干擾投訴,協調處理無線電干擾事宜;查找無線電干擾源和未經批準使用的無線電臺(站);測定無線電設備的主要技術指標;檢測無線電發射設備;電磁環境測試和電磁兼容分析,無線電工程驗收;檢測工業、科學、醫療等非無線電設備的無線電波輻射;貫徹執行國家和省、州有關無線電通信業的法律法規,并根據全市實際擬訂有關政策、規定;負責行政規章和行政執法監督;承辦行政復議和應訴工作;負責無線電管理法規的宣傳、貫徹,對銷售市場、設臺單位進行執法監督檢查;負責無線電電磁環境綜合治理和協調保護;配合開展無線電安保、維穩和國防動員工作。

    (十)中小企業科

    指導中小企業、非公有制經濟發展,監測分析運行發展態勢,協調解決有關重大問題,會同有關部門擬訂促進中小企業、非公有制經濟發展的有關政策和措施;負責提出中小企業和非公有制經濟社會服務體系、信用體系建設的政策措施并推動體系建設;指導中小企業和非公有制經濟創業培訓、公共信息、融資擔保、技術創新、維權保護的平臺建設;促進中小企業專業化生產和對外交流合作,指導中小企業結構優化和產業升級;協調處理非公有制經濟經營者投訴,維護中小企業、非公有制經濟經營者合法權益;推進中小企業法律服務體系建設;組織、協調、監督、檢查企業治亂減負工作;負責報廢汽車回收監督管理;承擔文山市加快發展非公有制經濟工作領導小組辦公室職責。

    (十一)商貿管理科

    擬訂商貿服務業發展政策措施;負責商貿服務業(批發、零售、餐飲業、住宿業、國內展覽、免稅商店和居民服務業等)的行業管理;推動流通體制改革和連鎖經營、物流配送、特許經營、電子商務等現代流通方式的發展,指導工商企業優化供應鏈管理,推進流通方式的現代化;指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作;承擔內貿會展業協調和組織開拓國內市場,指導工商企業營銷工作;指導、管理再生資源回收工作;按照規定對成品油流通進行監督管理,管理和上報審批加油站;負責商貿物流管理及國際貨代管理工作;提出促進商貿中小企業發展的政策建議;擬訂服務貿易發展規劃;管理和指導服務貿易工作和服務外包業務的開展,負責服務貿易統計工作;負責對外貿易管理工作,辦理或指導企業進行對外貿易經營者備案登記工作;負責協調組織引導企業參加國內外展洽會;負責協調并參與安排重要商務外事活動以及外事禮賓工作;核準國內企業對外投資開辦企業(金融類除外)并進行監督管理;推動建立外派勞務合作基地,管理對外勞務合作和出境就業;負責對外承包工程、設計咨詢、對外援助工作;建立完善商務信息公共服務體系,管理有關網站;組織商貿領域信息化的培訓與交流;負責新聞宣傳和新聞發布工作;負責指導外國投資;負責涉及行業的技術改造項目備案。

    (十二)市場秩序科

    監測分析市場運行、商品供求狀況;調查分析商品價格信息,建立維護市場運行監測信息平臺,進行預測、預警、預報和信息引導;開展產銷銜接、促進市場供應穩定;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制有關工作;負責重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作,會同有關部門組織實施重要生產資料流通管理;負責酒類流通協調管理工作;配合有關部門承擔流通領域食品安全工作;負責涉及行業技術改造項目備案。

    (十三)市場體系建設科

    組織擬訂流通業發展和市場體系建設的政策措施;推進流通標準化;牽頭組織規范零售企業促銷行為;負責城鄉商品市場體系規劃;組織實施有關市場體系建設重大投資項目;指導大宗產品批發市場的規劃建設和城市商業網點規劃;推進農村市場和農產品流通體系建設工作;按照有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊行業進行監督管理;負責涉及行業技術改造項目備案。

    (十四)經濟合作科

    擬訂和實施全市對外經濟合作工作與交流的中長期計劃、規劃;組織、承辦和指導我市有關部門及企業參加國內、外重大投資洽談會和招商活動,承辦國內、外經濟代表團來訪的聯絡和協調工作,開展對外經濟聯合協作;做好招商引資項目的收集、篩選、編制、推薦工作,組織做好招商引資項目庫的建設和管理工作;承辦友好城市、對口協作、對口支援的日常合作,配合有關部門推動以科技、教育、衛生為重點的社會合作。

    (十五)外來投資服務科

    負責宣傳和貫徹實施國家、省、州、市經濟協作的法律、法規和方針、政策;牽頭研究、制定、修改全市招商引資優惠政策,并抓好落實兌現工作;制定全市招商引資目標責任制、跟蹤問效制及考核辦法等的實施細則;負責做好“三七之鄉網”的“投資文山”欄目的建設與管理,充分利用網絡媒體宣傳全市資源優勢、投資環境及招商引資政策;負責州外來投資企業協會文山市聯絡組的工作及市外來投資企業的服務、調研工作,提交調研報告和政策建議,綜合分析全市外來投資情況,指導和管理全市投資促進工作;協調解決外來投資者反映的問題和意見,協調有關部門為投資者或企業提供方便、快捷、高效的“一條龍”服務,幫助投資者或企業在規定時限內代理辦完企業開業和項目開工前的一切審批手續;負責外商投資企業利用外資業務統計。

    (十六)企業改革科

    承辦文山市企業改革領導小組辦公室的日常工作;研究制定全市企業改革的方針、政策,并負責組織實施和綜合協調;負責指導和幫助企業建立現代企業制度;負責市屬國有、集體企業改制遺留問題的協調處理;負責局綜治維穩和普法依法治理工作;承擔文山糖廠法人責任,代表市人民政府行使租賃的權利和義務;負責文山糖廠國有資產的全面管理、債權債務清理和檔案管理工作。

    (十七)安全生產管理科

    貫徹落實國家及省州有關安全生產的法律法規,研究提出行業內安全生產的措施建議;負責監督、檢查、指導、協調行業內的安全生產工作;負責分析、預測并通報行業內安全生產形勢,研究、協調和解決安全生產中存在的重大問題。

     

    其他事項:

    (一)對外開展鹽務工作時,可使用文山市鹽務管理局的名義和印章。

    (二)文山市工信商務局承擔國務院、省人民政府反壟斷執法機構依法授權的有關反壟斷執法工作。

    (三)文山市工信商務局、文山市發展和改革局會同有關部門建立外國投資者并購市內企業安全審查聯席會議制度,共同執行需要進行外國投資者并購市內企業安全審查的戰略性、敏感性行業和領域目錄。文山市工信商務局負責統一受理并答復外國投資者并購市內企業申請。外資并購擬建或在建項目企業,由文山市發展和改革局審核后上報文山州發展和改革委員會;外資并購已在生產或經營的企業,由文山市工信商務局審核后上報文山州商務局;文山市發展和改革局負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃,文山市工信商務局在總量計劃內組織實施。

    (四)文山市工信商務局承擔牽頭協調整頓和規范市場宏觀經濟秩序工作的責任;市市場監督管理局負責全市市場監督管理和行政執法有關工作,依法整頓和規范市場經濟秩序。市工信商務局負責擬訂全市藥品流通發展規劃和政策;市市場監督管理局負責藥品流通的監督管理,執行藥品流通發展規劃和政策。市工信商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發展規劃和政策;市市場監督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監督管理。市工信商務局負責制定全市商品交易市場發展規劃,市市場監督管理局參與制定商品交易市場發展規劃。

    (五)文山市工信商務局會同文山市發展和改革局等部門,由文山市交通運輸局組織牽頭建立綜合運輸體系協調配合機制。文山市發展和改革局負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。文山市工信商務局配合協調綜合運輸計劃的實施。文山市交通運輸局會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃,承擔涉及綜合運輸體系規劃有關重大問題的協調工作,并負責水運及權限范圍內的公路行業管理,編制專項規劃,組織項目建設實施及運營安全管理。

    (六)原文山市經濟商務局所屬事業單位整體劃入文山市工信商務局管理,其設置、職責和編制事項另行規定。



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